杭州市建造委员会关于印发《关于进一步加强市政路途工程建造质量处理作业的告诉》的告诉

　　各区（开发区）、县（市）建造局、市建造工程质量安全监督总站、各有关单位：

　　《关于进一步加强市政路途工程建造质量处理作业的告诉》现已市政府法令查看经过，现印发给你们，请遵照施行。

　　各区（开发区）、县（市）建造局、市建造工程质量安全监督总站、各有关单位：

　　跟着杭州市城市规划不断扩展，市政路途工程的建造质量已成为民生重视的角度。为进一步标准我市市政路途工程建造处理，实在进步市政路途工程质量，现就进一步加强我市路途工程建造质量处理的作业提出要求如下，请仔细贯彻施行。

　　建造单位要强化市政路途工程建造的处理，设置工程质量处理安排，派遣专业技能人员为项目担任人，严厉施行工程建造程序：

　　1、建造单位有必要在开工建造前将勘测效果文件和施工图规划文件托付具有相应查看资质的安排进行查看，并将查看定见书和查看合格证报建造行政主管部门存案。供给经图审合格的施工图作为施工依据。

　　2、建造单位对城市新开发区、科技园区、大型居住区等路途基础设施先行的路途工程，应在规划托付时提出路途满意后续实践运用的要求。

　　3、工程建造进程中，建造单位应加强合同单位的履约处理，加强质量、工期、付出状况处理，并对合同约好人员的到岗履责状况进行查核。

　　4.建造单位应科学合理确认施工工期，安排和谐各施工单位按合同工期完结施作业业，防止重复开挖。当需求缩短工期时，应对参建单位的技能保证方法进行查看以保证工程建造质量。

　　5、工程竣工查验前，建造单位应对路面弯沉、沥青厚度及压实度进行抽样检测，并对雨、污水管道进行CCTV检测，及时安排勘测、规划、施工、监理及接纳处理单位进行竣工查验，未经竣工查验合格的工程，不得交付运用。

　　6、工程竣工查验合格后，建造单位应依照《杭州市市政工程建造项目移送接纳施行定见（试行）》（杭政办函2010[321]号）的规则及时向相应的接纳处理单位处理移送手续。

　　7、在工程质量保修内,建造单位应当严厉施行竣工查验整改许诺，及时搜集因工程质量原因影响运用功用的问题和状况,活跃进行交流、和谐、处理。在项目质量保修后，建造单位应按规则处理工程质量回访手续。

　　(二) 勘测、规划单位有必要依照工程建造强制性标准进行勘测和规划，并对勘测、规划质量担任。

　　1、工程规划要结合实践运用状况，满意实践运用需求，对简单呈现病害的部位，规划单位应在规划时合理予以加强考虑。

　　2、一切新建、改建、扩建的市政路途工程有必要先进行地质勘测，依据经查看合格的勘测陈述进行施工图规划。

　　3、在城市新开发区、科技园区、大型居住区等路途基础设施先行的路途工程规划中，应依据建造单位的托付规划要求，充沛考虑地块开发对路途的影响，采纳必要方法予以加强。

　　4、工程地处软土地基的，规划单位应在施工图规划中清晰地基处理的详细要求、方位和规划，工后沉降的目标操控除应满意技能标准外，还应充沛考虑到行车的安全。

　　5、工程勘测规划单位应当合作工程施工，担任告知规划目的和重要部位的规划内容，处理施工进程中因规划而引起的技能问题，并按规则及时参加各阶段的查验。（摘自浙江省建造工程勘测规划处理条例）

　　施工单位应依照合同约好和工程建造规划的要求装备项目处理人员，树立健全施工质量处理制度，仔细贯彻施行《乡镇路途工程施工与质量查验标准》等新标准和质量处理的相关规则，严厉依照查看合格的施工图规划文件进行市政路途工程的施工与查验。

　　1、在施工前，应按规则编制施工安排规划和专项施工计划，严厉施行报验、报监相关规则。未经监理查验合格的查验批不得进入下道工序施工。

　　2、施工单位有必要运用经出场查验及复试合格的原材料、制品和半制品，凡被建造行政主管部门约束运用的产品，在约束期间不得收购。

　　5.施工单位应加强施工技能材料的处理，查验材料应与施工同步，材料内容应实在、详细完好。

　　6、施工单位应严厉施行维保协议，对保修期内的质量问题第一时间予以修正，并合作建造单位做好善后作业。

　　1、监理单位应按合同要求及监理标准，装备契合要求的现场监理人员，并保证现场监理监管系统正常作业。

　　2、监理单位对进入施工现场的原材料、半制品、构配件和设备机具的查验及处理应契合国家标准和合同约好；施工中运用的触及结构安全的试块、试件和建筑材料有必要施行见证取样和送检规则，未经查验合格材料不得用于工程施工。

　　3、在工程材料查看查验作业中，监理工程师要严厉操控材料的供给来历，有权对所监项目的预拌混凝土、三渣/水泥安稳碎石、沥青混合料等施行延伸监理。

　　4、严厉工序处理，市政路途工程每道工序完工后，有必要由施工单位报验，经监理单位查验认可方能进入下道工序施工。监理单位应依照技能标准标准，及时对施工单位自检合格的工序进行查看查验。

　　5、监理单位应严厉按要求施行监理，对监理进程中发现的质量问题，有必要仔细催促施工单位进行整改，对拒不整改或整改不到位的，监理应及时上报监督安排。

　　检测查验由建造单位托付具有相应资质的检测安排进行(方法另行制定)。检测安排应及时出具检测陈述，并对检测数据的实在性、准确性担任。

　　2、实验检测有必要按规则的频率施行，对钢筋保护层、混凝土强度、压实度、弯沉值检测不合格的部位应扩展检测面，对结构质量问题建造、规划、施工、监理等职责主体有必要研究计划，进行加固或返工处理。

　　3、单跨超越40m或总长超越100m或选用新结构、新材料和新工艺的桥梁，竣工查验前应进行桥梁动态载实验。扩建、改建桥梁依据标准和规划要求进行桥梁动态载等实验。

　　1、市政路途工程竣工查验合格后，各接纳处理单位应及时予以接纳，并签署《接纳协议书》。

　　3、在项目质量保修内，相应的接纳处理单位应催促建造单位施行竣工查验整改许诺，及时搜集因工程质量原因影响运用功用的问题和状况，并会同建造单位进行交流、和谐、处理。

　　建造各方应严厉施行施工进程的质量操控，并加强工序质量操控和重要分部(子分部)的质量查验。

　　(一)建造单位应依据工程实践状况安排勘测、规划、施工、监理单位对桩基工程、排水工程、地基处理工程、路面结构施工进行查验。

　　(二) 施工、监理单位均应加强荫蔽工程印象（数码照片或视频）存档作业。所拍照的荫蔽工程相关印象应进行光盘刻录留存，作为竣工技能材料一起上交城建档案馆留存。

　　（三）荫蔽工程印象拍照应标示拍照时间、拍照人、拍照地址，以及印象对应的工程部位和查验批，并要点做好以下影响路途质量的要害环节的印象留存作业：

　　1、沟槽开挖结束后，对地基基础进行拍照，对与勘查不一致的状况，应有处治前后的比照印象；

　　6、凡施行见证取样、试块制造、埋设钢筋笼和功用性实验的，监理应全程旁站并拍照印象存档。

　　工程质量监督安排应加强对各方职责主体的监管，加大对市政路途的巡查、查看力度，特别要加强对市政路途质量通病的处理，严厉依据工程建造标准和处理方法，依法对市政路途工程施行强制性标准状况进行监督查看，并对不诚信行为进行严厉查办。

　　(一) 对建造单位恣意紧缩合理工期、施工图规划文件未经查看或许查看不合格私行施工的、未按国家规则处理工程质量监督手续、未安排竣工查验私行交付运用等行为，依据《建造工程质量处理条例》（国务院令第279号》进行查办。

　　(二)对现场存在的质量问题，未按施工标准施行的施工行为责令改正，对拒不整改或整改不到位予以严肃处理、触及违背强制性标准行为的依照《建造工程质量处理条例》进行处分。

　　(三)对存案的建材厂商供给的产品施行工程现场随机查看。经查看发现建材厂商供给的产品不合格的，归入黑名单，并通报技能监督部门对其予以处分。凡列入黑名单的，制止其产品在杭州市建造工程现场运用两个月；经整改产品康复运用后，一年内再次查看发现不合格的，制止其产品在杭州市建造工程现场运用两年。

　　(四)加强对检测单位的监督，树立检测安排信誉档案，并进行检测安排的信誉处理。

　　(五)加强对竣工查验进程的监督，特别应对整改销项状况予以查看。对不契合竣工查验要求的路途工程，监督安排应责令建造单位重新安排竣工查验。

　　（六）各区（开发区）、县（市）建造局应依据《杭州市建造市场主体信誉处理方法》和《杭州建造主体信誉记载记分标准》对企业和从业人员展开信誉点评，健全市政路途工程参建企业和从业人员的信誉档案，进一步完善信誉处理机制，标准市政路途工程建造的质量处理。

　　跟着杭州市城市规划不断扩展，市政路途工程的建造质量已成为民生重视的角度。媒体接连对杭州市的多个路途工程进行了追踪报导，如2010年5月25日，钱江晚报报导丁桥大型居住区长虹路、丁群路和环丁路路途破损；2011年4月26日今天早报报导丰潭路路途破损。反映出我市路途建造进程中以下问题，一是关于城市新开发区、科技园区、大型居住区等路途基础设施先行的路途工程，建造、规划单位未依据路途后续的实践运用状况，采纳必要方法进行加强。二是路途建造进程中，路途工程参加各方对质量职责不清晰，形成质量处理进程中职责不到位。三是路途建成投入运用后，呈现质量问题未及时整修，加重路途破损。为进一步标准我市市政路途工程建造处理，实在进步市政路途工程质量，特编制《关于进一步加强市政路途工程建造质量处理作业的告诉》。

　　5.《关于杭州市市政工程建造项目移送接纳施行定见（试行）的告诉》（杭政办函〔2010〕321号）

　　《告诉》包容：1、强化工程建造程序处理，仔细施行各方建造主体质量职责；2、严厉进程质量操控，推广施工进程印象存档；3、强化工程质量监督，严肃查办违法违规行为三方面。详细详见告诉正文。

　　1、强化工程建造程序处理，清晰了各方建造主体（包含建造、勘测规划、施工、监理、检测及承受处理单位等）和投入运用后承受处理单位的质量职责。

　　关于城市新开发区、科技园区、大型居住区等路途基础设施先行的路途工程，在建造单位的质量职责中清晰了应在规划托付时提出路途满意后续实践运用的要求，一起也在规划单位的质量职责中清晰应依据建造单位的托付规划要求，充沛考虑地块开发对路途的影响，采纳必要方法予以加强，以尽量防止地块开发中超重车辆对路途的损坏。在规划阶段对易呈现病害的部位予以考虑。在施工阶段应加强施工查验批查验、施工查验、材料同步等方面的处理。强化监理人员的装备和重要原材料的延伸监理。清晰在路途工程竣工查验前由建造单位加强对路面弯沉、沥青厚度、压实度及雨、污水管进行触及运用功用重要参数的实体抽测。

　　强调了市政路途工程工序质量操控和重要分部(子分部)的质量查验作业，为了保证要害工序和要害部位查验处理的实在性及便于工程质量的追溯，提出了荫蔽工程查验印象存档的作业要求，从而在施工进程中加强对路途工程质量的处理。

　　（1）对建造单位恣意紧缩合理工期、施工图规划文件未经查看或许查看不合格私行施工的、未按国家规则处理工程质量监督手续、未安排竣工查验私行交付运用等违背建造程序的行为，提出了处分要求。

　　（2）加强对建材厂商供给的产品的质量处理，对不合格产品作出了约束其在杭州市建造工程现场运用的规则。

　　（4）提出了应加强对竣工查验进程的监督，对不契合竣工查验要求的路途工程，监督安排应责令建造单位重新安排竣工查验。

　　杭州市建造委员会关于印发《关于进一步加强市政路途工程建造质量处理作业的告诉》的告诉.doc