行业动态
【摘要】随同城镇化进程的快速推进与问题交叠，我国城市的运转办理和公共办理日益杂乱，面临很多机会与应战。阅历标明，5G、人工智能、物联网、大数据、云核算等前沿技能展开，推进着数字化城市办理方法不断演进。依据国内先进区域开发城市大脑，导入新式才智化体系的实践效果，在概括城市大脑内在与特征、由来与演化及其办理使用范畴的根底上，可以总结城市大脑驱动的未来办理立异趋势及其要点保证条件。剖析发现，作为我国立异的才智东西体系，城市大脑将对我国城市的全周期办理、精细化办理、危险防控办理和数智化精准办理发挥重要的催化与驱动效果，一起也需求一些重要的前置条件来保证城市大脑技能立异的社会使用。
陆军，北京大学政府办理学院副院长，教授、博导，北京大学首都高端智库学术委员会委员，北京大学国家办理研讨院研讨员。研讨方向为城市与区域经济、城市办理和区域展开规划。首要作品有《城市外部空间运转与区域经济》、《城市办理：重塑咱们神往的展开》、《城市办理研讨》（主编）等。
跟着我国城镇化进程的高速推进，城市运转办理和公共事务办理日益冗杂。5G、人工智能、物联网、大数据、云核算等技能的展开使得全社会的数字化程度进一步加深，也为城市办理供应了新的东西与机会。为前进城市办理效能，我国城市办理先后阅历了两次范式革新，即信息化赋能产生的网格化、数字化城市办理方法以及智能化技能赋能正在孕育的全周期、才智化的城市办理新方法（焦永利、史晨，2020）。当时，我国正处在以才智城市建造为代表的第2次城市办理范式革新之中。我国才智城市的建造历经试点探求、试点推行和遍及铺开等阶段，展开日益老练，但仍暴露出缺少顶层规划和体系整合、社会协同才能有限等问题，我国才智城市的建造亟需前进展开质量并进行转型（徐振强、刘禹圻，2017）。在这样的布景下，“城市大脑”作为新式城市运转办理与公共事务办理的东西应运而生。
城市大脑（City Brain）是指由中枢、体系与途径、数字驾驶舱和使用场景等要素组成，以数据、算力、算法等为根底和支撑，运用大数据、云核算、区块链等新技能，推进全面、全程、全域完成城市办理体系和办理才能现代化的数字体系和现代城市根底设备。[1]城市大脑的建造，本质上是人工智能在城市办理与办理范畴的拓展，其最重要的是在城市办理的顶端发明了一个和人脑相同有才智的“城市大脑”，然后经过为城市办理供应全体性方案，优化城市办理现状，前进城市办理水平（李文钊，2021）。或者说，城市大脑可以被理解为是才智城市的数据处理与决议方案中枢，其建造的方针是为了支撑城市办理的全体性统筹、精细化运营和动态办理（高文、田永鸿、王坚，2018）。
经过对现有研讨进行概括，城市大脑首要具有如下三个特征：（1）智能性。城市大脑具有类似于人脑的感知才能、思想才能、决议方案才能等，可以自动从海量数据中提取有用信息，自主打开剖析，自主规划方案，并在方案施行后自主进行点评，而不遭到人力的被迫分配（陆化普、肖天正、杨鸣，2018）。（2）可预见性。与传统的数字化城市办理方法不同，城市大脑不只可以捕捉城市中当下实时产生的问题，并进行及时呼应，规划和施行精确的办理方案，更重要的是它可以依据堆集的数据以及关于城市实况的监控，树立猜测模型，关于未来或许呈现的问题进行提早预警（张建芹、陈兴淋，2018）。（3）自我学习性。城市大脑可以以机器学习作为技能东西，在事务处理的过程中依据堆集的数据、阅历和事例不断进行自我更新、纠错和进化，到达习惯杂乱多变的城市环境、不断前进城市办理才能的意图（潘述亮、徐晓东、杨海波等，2020）。
2016年，“城市大脑”一词诞生于以杭州为代表的浙江省城市。作为住建部数字城管榜首批试点城市之一，杭州早在2006年3月就建成运转数字城管，并于同年8月首要经过住建部检验。杭州在充沛发挥快速发现并处理、高位监督与和谐等才能的根底上，完成了速度快、掩盖广、功用优和全国抢先的城市运转办理方针，开端构成了特征明显的杭州数字城市办理方法。构建城市数字化办理服务体系是城市服务社会化、办理精细化和办理现代化方针的根本要求。它首要包含板块、途径、使用、数据四个层次的组成部分。在数字赋能城市才智化运转办理的大布景下，得益于数字化城市办理方法的不断展开，一是数字化城市办理运转的范畴、类型、内容、规范和掩盖规划不断拓展。例如，未来城市大脑将推进“一件事”联管、联办和联服的特征演示场景建造，完成“一网通办”“一脑通治”“一屏通览”“一码通服”[2]。二是城市办理各类问题的日均发现、辨认、处置和处理率大为前进。三是城市及时发现并妥善处置严峻公共突发事情，施行城市应急办理，化解危险与不确定性的才能敏捷增强。四是和谐处理跨范畴、跨职业、跨部分、跨区域的城市运转办理疑难问题的要害安排体系日益完善。城市大脑经过聚集政府各委办局使用体系，凭仗很多使用场景完成了全掩盖办理。例如，浙江省宁波市经过城市大脑指挥运营中心全方位监控城市运转动态，需求扶引的底层办理使用场景不断“破茧而生”，不断改善作业质量和服务功率。五是经过技能立异完成城市各类资源有用装备、保护环境、节省资源、高效服务企业和城市居民的水平突然高企。例如，2020年7月，杭州“线上行政服务中心”依托城市大脑“亲清在线”途径，探求将“零纸质”“零人工”“零时限”“零跑次”的“无感才智批阅”归入才智城市建造，以完成惠企、惠民的方针方针。[3]
数字经济年代的根底设备有必要以可以支撑城市数字化展开的需求为基准。当时，从全体上看，我国城市大脑使用于城市办理的首要范畴和场景包含：依托仿真推演才能，做好应急事情的效果核算、救援预案和康复办理。例如，依据交通实时数据进行仿照推演剖析，寻觅交通事端、路途拥堵等处理方案和引导办法。未来，亟待战胜处理才智使用相对涣散、数据同享使用缺少、跨部分跨层级跨事务项目难以协同共进等更为杰出的对立问题。因而，应凭仗物联网、5G移动通讯、云核算、人工智能、区块链、大数据等新一代信息技能的支撑，加速推进新式才智城市建造进入新展开阶段，保证城市大脑在才智化城市的建造进程中，成为会聚数据解说城市运转机理、改善城市运转方法、前进城市办理功率的重要东西与载体，使其展开成为支撑跨体系交互的才智城市展开结构体系的中枢神经与中心单元。作为城市才智化高档展开阶段的指挥中枢体系，城市大脑凭仗收集会聚海量数据、剖析辨认问题、深化精准决议方案、全面实时全量办理等才能，终究构成全要素整合、全范畴协同、全掩盖运转、全周期办理的概括特征，以便对才智化新式城市的规划规划、建造办理、体系运转和运维服务进行全方位管控。
依照技能立异的使用形状与功用进化，本文将城市大脑的演进概括为三个首要阶段。
城市大脑1.0：针对中心问题，探求单一范畴的办理场景。交通办理是城市大脑前期运转的首要场景，经过全面接入视频、数据，打通互联网、政务网、公安网、事务VPN网等网络，树立起“交通小脑”途径，在试行区域内，依托深度学习途径树立老练算法模型，对人、车、路网、轨道，以及四大类交通事情进行24小时自动巡检，前进联网机器视频辨认才能，完成全域事情动态感知；[4]经过路途、交叉口智能信号自习惯操控，为交通信号灯进行实时在线优化配时方案。运用车辆辨认和视频流数据自动剖析技能，对要点车辆施行继续盯梢、阻拦查办和精准防控；经过实时轨道和信号协同操控，为特种车辆的报警、派单、调度优先打通全自动绿色通道，前进应急事情协同处置功率。
城市大脑2.0：面向要点关心，探求多元化办理场景集成。会聚城市数字根底设备、物理空间的静态数据与城市政务、部分、职业等范畴的城市运转的数据动态资源；打破数据壁垒，智能城市数据中台要点打造城市公共大数据中心，供应数据处理核算、资源建库、服务集成、同享交流、敞开立异、全域办理等数据才能；扩展使用场景，前进数据和算力，推进城市大脑赋能城市办理。
城市大脑3.0：交融感知认知，探求自动决议方案与跨域协同。城市办理的事情与部件密布、海量数据规划、使用场景繁复，未来需求在实时核算、自动感知、仿真推演、多端协同、人工智能等范畴进行要点技能攻坚。例如，选用“全息数字化构建”技能，对城市要素进行一体化编码，完成各类信息、事情、元素的实时呈现和快速检索，构建“数字城市”；经过“全分辨率实时推演”技能，对城市事情进行仿真推演和猜测，供应实时决议方案支撑；[5]以事情驱动城市大脑途径，完成自动感知、自动调度资源、自动处置和往后点评，破除部分间壁垒；依据超大规划的实时核算、全域多端协同和人工智能深度使用，完成大局资源调度优化。
城市大脑首要经过以下三种效果办法，改动了城市运转办理和公共办理过程中的安排与作业方法。榜首，在传统的城市办理方法中，城市运转信息往往由对应的城市办理专业部分进行收集，并仅在部分内部活动，由此构成信息孤岛现象。但城市大脑不只可以绕过专业部分直接经过数据收集终端（如传感器、物联网等）获取城市实况信息，还要求城市办理各部分收集的信息有必要一致聚集到城市大脑的终端途径进行剖析。城市大脑经过整合各种信息，规划应对方案，并向相应的部分发派指令，这有利于破除传统城市办理中的条块分割问题，加强专业部分之间的联动协同（容志，2020）。第二，在传统城市办理方法下，城市事务的办理以政府一元办理为特征，大众缺少对城市办理事务的参加。城市大脑则经过树立一个数据同享与敞开的互动途径，不只使得企业、社会安排与大众个人等可以实时获取城市运转的相关信息，也为企业、社会安排与大众个人供应了咨询专业部分、奉献办理构思、参加决议方案的途径，由此实在推进了城市办理向城市多元办理的改动（本清松、彭小兵，2020）。第三，受传统方案型规划建造方法的限制，我国城市遍及存在公共产品和根本公共服务供应缺少、结构失衡、空间失配等问题，成为当时我国城市运营与展开中的民生痛点，亟待处理。城市大脑可以一方面使用超强的数据和核算才能，完成城市资源的快速精准匹配，很多节省居民的消费等待时刻；另一方面凭仗体系互通和数据协同，聚集城市大众反映会集、长时刻受扰和遍及关心的难点问题，因而，大力开发要点范畴，拓展使用场景，充沛使用城市大脑的技能立异，可以改善社会办理方法，前进公民大众日子质量。例如，到2019年11月，在交通、应急办理、人口、食品安全、旅行、治安、医疗救助、智能付出等多个民生范畴，杭州城市大脑已上线了比如快捷泊车、适意就医、20秒入园、30秒入住、数字旅行专线个使用场景，极大改善了城市居民的日子体会。
在详细实践方面，城市大脑首要经过构建使用场景的办法完成在城市运转办理和公共办理范畴的落地。从我国的实践状况来看，城市大脑的使用首要阅历了从专用型人工智能向通用型人工智能的改动。在城市大脑使用之初，其多是针对城市办理范畴中的某一详细问题进行规划，例如，浙江省杭州市在规划城市大脑体系之初首要是为了办理城市交通拥堵问题。杭州城市大脑V1.0版别经过让体系自主学习和仿照人工配时的阅历，在监控城市交通实时状况的根底上，使用大数据算法规划最佳配时方案，经过对全市信号灯进行会集一致的独立调控，有用降低了城市交通的拥堵水平（吴伟强、周静娴、谢娜娜，2020）。跟着城市大脑技能的日渐老练，其使用规划进一步扩展，实践方针开端由处理单一城市问题向全面治城改动，但在详细履行时依然以构建若干使用场景为抓手。当时，我国各城市的城市大脑已广泛使用于交通、公共安全、城管法令、应急办理、政务服务、文明旅行、卫生医疗、市场监管、生态办理等多个场景（李文钊，2020；刘静华，2020）。特别是在新冠肺炎疫情中，城市大脑凭仗其强壮的数据整合、剖析、统筹与分配才能，有力支撑了疫情防控和复工复产办法的履行。例如，在疫情爆发初期，城市大脑经过精确收集与整合有关确诊人员、疑似人员、密接人员等的信息并及时发布，保证了信息的时效性，有用消除了疫情爆发前期的社会惊惧。在复工复产和防疫常态化时期，城市大脑以健康码和企业复工数字途径的开发为依托，为人员监控的精准化、企业复工的高效化和大众出行的快捷化供应了有力支撑（张蔚文、金晗、冷嘉欣，2020）。到了高档展开阶段的城市大脑3.0版别，则凭仗无限算力和人工智能，成为前进未来城市“判断力”、“想象力”、“免疫力”和“履行力”的技能柱石，将缔造出全新的城市运营形状和城市价值。
“城市大脑”的效果与展开途径，即集成海量数据。政府各部分调取各类数据，城市对外敞开公共数据。经过数字化手法交融数据资源，使用海量数据集成，推进事务体系之间高效协同。对数据进行专业剖析，探析行为背面的因果关系与影响机制，前进数据使用价值。经过数据和算力处理城市运转办理和公共办理中的杂乱问题、为政府精准决议方案供应科学支撑。
首要，关于城市大脑的全体架构规划各有特征。以“城市大脑萧山途径”为例，新一代人工智能立异途径的总途径规划包括了六个“一”。“一张网”：整合电子政务网和部分专网，联通数据资源；“一朵云”：做大政务云，为各类事务供应进进场设备；“一个库”：归集数据库，同享资源体系；“一个大脑”：建造中心途径，前进算力，支撑多范畴职业使用；“一批范畴”：将不同范畴和场景接入途径；“一个展馆”：在驾驶舱呈现一体化才智使用。[6]但北京市海淀区城市大脑的全体架构则为“1+1+2+N”，即一张感知网、一个智能云途径、大数据和AI核算处理两个中心，以及N个立异演示使用。
其次，途径是“城市大脑”的重要组成部分。例如，温州消防管控“秒呼应”途径，对接省、市数据途径及部分169个体系，归集14亿条数据，接入755项城市运转重要方针，集成迭代经济运转、社会办理、才智公安、城市智管、交通畅行、医疗健康、文明旅行、生态环保、市民日子等方面的76个使用场景，做到了消防安全隐患早发现、早呼应、早处置，可一键完成事务调度、长途指挥、应急处置。[7]
城市大脑是推进城市全周期办理的重要保证。2020年3月10日，习总书记在调查湖北省新冠肺炎疫情防控作业时，初次提出树立“全周期办理”认识，尽力探求超大城市现代化办理新路子。全周期办理要求适应城市生命体的展开规律，完成全过程、分阶段、多环节、精准匹配的动态闭环办理。但是，我国城市传统展开方法所固有的重建造轻办理、部分分裂缺少互动互补、法令和行政配套不健全等现象，一方面构成大城市的规划、建造、办理三大中心范畴存在严峻的部分运转和环节开裂，另一方面导致城市政府各职能部分之间存在资源固化、信息孤岛和协同晦气等问题。
针对上述问题，在处理问题的行政安排对策方面，政府拟定了推进城市大脑赋能城市办理作业的“三协同”准则，一是要求一切相关部分各司其职、协同推进；二是树立健全联动和谐机制，协同处理严峻问题；三是促进各体系与途径数据经过中枢协同机制互联互通，以事务、数据和政企协同为要点，构成全体性政府，前进城市协同运转才能。[8]
在技能处理方案上，2020年阿里云峰会晋级发布城市大脑3.0，着重经过数据智能强化感知才能，一方面经过城市空间基因库链接悉数城市要素数据，完成智能化深度交融，另一方面选用人工智能技能，完成交通、医疗、应急、民生、养老、公共服务等悉数城市场景的智能化决议方案。在敏捷数字化转型的根底上，未来城市的悉数元素及其相互之间的杂乱关系都将取得数字化的表达方法，从而构建出全范畴、全掩盖、全周期的数字化办理体系。
由严峻突发事情引发的城市公共危机和应急防控是全周期办理的典型事例。城市面临严峻灾祸和公共安全的应急防控才能前进的使命方针，在时刻维度上包含事前预备、事中处置与往后康复三个重要节点，以构成城市应急防控办理的正反响机制（图1），树立健全城市公共安全办理体系。事前预备重在对严峻突发事情拟定应急处理方案与防备作业安排；事中处置重视事端产生初期的有用安排、产生过程中的统筹指挥和和谐机制；往后康复重视事端产生后的有用操控和保证办法。
城市大脑是完成城市精细化办理的技能条件。精细化办理体系是城市数字化、信息化和智能化革新的中心方针之一。我国传统的城市办理盛行供应导向方法，公共产品和根本公共服务的非竞赛和非排他特色，一方面会导致企业因缺少出资收益激励机制而不肯出资，构成公共服务存在供应缺口；另一方面简单构成部分顾客掩盖实在需求和异质性偏好，妄图经过“搭便车”取得投机收益，终究导致城市公共产品和公共服务的供应与城市居民的公共需求，在数量规划、质量结构和空间区位三个方面呈现失配现象，严峻按捺城市居民对美好日子的寻求。
人们对海量数据的运用将预示着新一波出产率增加和顾客盈利浪潮到来。[9]跟着物联网、5G、AI技能的展开，未来城市完成了资源数据化、运转数字化的运营方法。首要，在互联网技能支撑下，城市居民凭仗智能手机移动终端的遍及，与政府之间经过交互式交流反响途径，自动将市民对城市政务服务、市政办理体系和政府批阅流程的革新需求信息，引进“城市大脑”办理环境，完成共建共治的使命和方针。其次，树立城市才智服务中心，选用问卷、热线、门户网站、呼叫中心等多种途径，聚集大众日子全方位的日子、消费与服务需求，结合大数据剖析完成“健康确诊”，辨认城市办理中政府重视、社会关心和公民关心的难点、堵点和热点问题。终究，大数据被引进“才智社区”方法建造，经过“神经元体系、社区大脑、流程再造”三大模块，推进未来社区展开体系、网格化公共体系、才智城市办理体系，优化社会办理流程（张锋，2019）。“神经元体系”在社区中安置很多传感器，监测社区运转实时状况。“社区大脑”与相关安排对接开宣布智能数据处理体系对数据进行实时剖析。“流程再造”经过对大数据剖析，优化社区办理手法的流程。
在需求导向的城市办理体系中，居民及时对服务活动及其质量进行满意度点评具有重要的反响机制效果。政府恰当向底层安排下放权利，经过自治安排树立办理参加途径，拓展居民参加监督途径，构建包括市民反响、社会安排监督的需求导向的社区办理与服务反响途径机制（图2），前进内部交流与和谐才能，有助于政府安排、社区安排依据居民的直观感触、心思志愿和需求偏好，进一步完善办理精细化的内容与方针。
城市大脑是应急和危险防控办理的安排根底。底层社会办理对城市应急危险防控作业至关重要。针对新冠肺炎疫情期间我国城市暴露出的应急防控机制不健全和城市耐性缺少等问题，应依据城市大脑的技能优势，强化城市应对严峻突发事情的反响速度、应对办法和调集才能，健全应对各类公共安全和突发事情的城市应急防控机制。
首要，树立大数据、云核算的城市应急危险防控和反响途径，完成“全天候”“全掩盖”。从前期的危险预警、潜在危险捕捉，到中期的抢险人员调度、公共服务装备，再到后期的妥善安置受灾大众、展开灾后重建等应急办理各环节的首要方针和使命，结合数字信息技能进行编组和反响，前进问题处理功率。其次，跟着数据科学、核算机和信息网络技能日益增强，城市底层社会的办理主体有条件由事情和危机往后的办理型思想转向事前防备的办理型思想（孙粤文，2017）。经过树立日常的数据监测途径，实时了解社区办理过程中的客体状况，辨认底层社会运转的时刻和空间特色，完成“自动寻觅问题”的办理手法事前化。再者，大数据的高频、即时、多样等技能特征，可以将城市办理内容扩展到人口、安全、应急、集体性事情等传统数据剖析难以触及的层面，保证了对城市办理内容和办理体系的概括化改善。一方面，构建三级办理体系结构。功用层重视才智城市、社区服务等日子化和出产性功用；途径层完成办理主体间的信息联通联享和优质公共服务出产；网络层为主客体供应扁平化、多元化的共生网络式办理的机制安排（许峰等，2019）。另一方面，促进科层制改动为现代双向办理结构（闫臻，2018），以便依据城市与社区之间的异质性和信息的即时传导，相应地安置差异化多层次的监控力度和不同的办法安排。
此外，运用大数据、云核算、AI技能的效果，从危机的防备与应对两个维度，针对危机前的预警机制、监控指挥、分类办理、职责归属等，以及危机应对过程中的问题辨认、决议方案办法、施行履行和点评反响等环节（图3），首要构成规范一致的应急技能规范，从而构建应急危险预警防控途径与应对体系具有重要的东西立异含义。
城市大脑是驱动数智化精准办理的东西条件。精准办理是指以精细化办理为根底，运用智能化技能手法从供需两头优化城市服务生态体系。出于大众需求的多元异质性、公共办理的及时灵敏性和城市数据的多维时空特性，精准办理的要点使命是依据城市大数据和智能过滤的专业化东西立异，满意城市办理过程中杂乱的、多样化的需求，为城市发明新的中心价值。
榜首，推进数字赋能的多源城市数据交融使用。在城市数字化浪潮下，城市各范畴的动态空间和特色数据均在信息化的数字空间中存储，终究经过云核算等动态虚拟化的网络服务供应给用户。在技能手法上，经过学习数据活化（Data Vitalization）的使用理论根底，以空间方位的交际网络（Location Based Social Networks, LBSN）为结构，针对传统GPS与POI等众源地舆空间数据引进网络服务特性的语义信息，打破传统数据剖析中信息空间与物理空间的分裂，推进城市智能化的数字赋能立异（Xiong Z.et al., 2011）。第二，驱动依据才智网格单元的信息办理东西立异。网格化办理是我国首要实践的现代化城市办理方法，虽然其具有数字化办理、闭环式办理、精细化办理和动态化办理等四个首要特征（陆军等，2019），但是当时分布式数据库、Hadoop等现有的信息办理东西，均无法满意城市办理的实时性和灵敏性要求（倪明选、罗吴蔓，2011）。未来城市应从体系规划、办理决议方案两个层面，探求网格化办理的才智晋级途径。在体系规划层面，以根底设备、数据交融、场景使用、规范点评及运营展开五个部件构成城市办理中心，以城市资源头绪东西与资源体系解构东西为支撑，以松懈耦合的粗粒度方法经过规范化的接口体系衔接泛在信息网络（UN）（沈健、唐建荣等，2012），构成模块化、敞开式的城市才智网格办理体系（图4）。第三，在办理决议方案上，针对城市数据多元异构的时空多维特性，一方面考虑时空数据演化特性，经过信息科学、杂乱网络等多学科研讨东西剖析居民需求特征。另一方面针对城市维度间的数据相关特色，收集城市服务需求和区域信息数据，经过城市功用网络与人类行为时空动力剖析等办法，针对异质性的居民需求优化重构城市精准办理流程。
在信息科学和网络技能的催化下，城市大脑不断迭代进化，必将推进城市才智日新月异。但是，一方面，不管何种前沿技能，首要的是服务的东西特色而非技能方法自身，有必要以前进城市办理效能，完成城市办理体系和办理才能现代化为依归；另一方面，技能立异往往驱动经济社会全体前进，以至于导致在城市运转办理和公共办理体系中爆宣布制度化和结构性的全面更新。
综上所述，在城市大脑的规划建造和展开办理中，咱们应高度清晰城市大脑运转展开的根本准则，探求并供应一系列的保证条件。榜首，要充沛发挥前沿技能效果对政府数字化的支撑效果，加速政府从电子政务到互联网+，再到数字政府的展开进程，前进政府在城市运转办理和公共办理中的主体位置。第二，要树立一体化的城市中心根底途径和智能化公共数据途径，担任为整个城市供应一致的数据归集、智能核算、数据同享、数据敞开等支撑性服务，以战胜数据涣散、同享缺少的问题，全面支撑城市数字化革新进程。第三，加速构建智能快捷的数字公共服务体系，经过规划愈加精细化和人性化的办法，保证城市全体公民同享才智城市建造的展开效果。第四，要最大极限消除“数字距离”的差异化影响，保证一切集体都能均等化获益，以防因既有学习才能、技能水平差异等构成集体或代际间的福利差异。第五，城市大脑应充沛依托城市展开潜力，依托实践展开需求，重视量体裁衣，尊重当地文明，表现人文关心。
（本文系2021年度北京大学首都高端智库课题研讨效果；北京大学政府办理学院硕士生钟林睿、博士生丁凡琳对本文亦有奉献）
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[2]《宁波城市大脑启用运营 完成两个全国创始》，《宁波日报》，2021年3月28日。
[3]《 让才智城市更聪明更暖心》，《公民日报》，2021年3月22日。
[4][6]方亮、来燕妮、胡谌昊：《萧山：用“大脑”改动未来》，《杭州日报》，2019年6月4日。
[5]《城市大脑3.0初次发布中心技能 可实时推演城市未来 还能城市决议方案当智能顾问》，《钱江晚报》官方帐号，2020年9月18日。
[8]杭州市公民代表大会：《杭州城市大脑赋能城市办理促进法令》，第六条、第七条、第八条。
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